Le partage de l'estuaire
Le sable, ressource indispensable
Un trait de côte mobile
Modification de l'écosystème marin
Le partage de l'estuaire
Au niveau local, on craint principalement des répercussions sur le tourisme.
"Nous pensons que tout le monde est concerné, y compris les vacanciers qui vont venir sur nos plages. Parce qu’ici à Royan la principale industrie c’est le tourisme, donc c’est la qualité de nos plages qui font que les gens viennent et reviennent."
Membre d'une association de protection de l’environnement
Ils soulignent particulièrement la concentration des activités d’extraction dans l'estuaire :
Cet ensemble représente un cumul risqué aux yeux des locaux.
1- Trait de côte
La mobilité du trait de côte est au coeur de la problématique. La zone est considérée comme étant très fragile et à risque.
2 - Chenal de navigation du port de Bordeaux
Le Grand Port Maritime de Bordeaux a rectifié le chenal d’accès dans l’embouchure de la Gironde entre 2014 et 2015. Sur ces deux années un total de 6 millions de mètres cubes a été retiré. Elle s’étend sur 3,5 kilomètres, avec une largeur de 600 mètres.
4 - Permis de recherche de gisement de granulat
Le Platin de Grave : cette concession de 10,22 km2 a été accordée par décret du 18 juillet 2003 pour une durée de 20 ans.
6 - Parc naturel marin (PNM)
Le parc marin englobe l'intégralité de la zone d'activité. Il peut émettre un avis consultatif quant à la mise en place de la concession du Matelier.
5 - ZNIEFF (Zone naturelle d'intérêt écologique, floristique et faunistique )
Les ZNIEFF ne constituent pas une mesure de protection réglementaire. La jurisprudence confirme cependant qu’elles doivent être prises en compte dans les projets d’aménagement.
"On a la deuxième façade maritime du monde, il faut se donner les moyens d’essayer de faire cohabiter les usages."
Administrateur d'une communauté de communes
Une extraction ?
Oui, mais pas chez nous.
Même s'ils restent soucieux de la stabilité de leur littoral, les opposants au projet sont bien conscients des besoins en granulats marins pour le développement de leur région.
"Dans cette affaire il faut être raisonnable, je comprends que dans cette région on se développe, on a un apport massif de population, que le BTP a besoin de matière première pour fonctionner... mais on ne va pas jouer la population du littoral contre celle des terres."
Administrateur d'une communauté de communes
Finalement, on ne relève que très peu d’opposition formelle quant à l’activité d’extraction de granulats. Certains acteurs suggèrent même de réaliser ces activités "plus loin", dans la veine du syndrome NIMBY (Not In My Backyard).
"Je veux souligner qu’il y a d’autres possibilités d’extraction de granulats (...) juste ici à 45km des côtes, hors des eaux territoriales 'Au large de la gironde'. Nous, extraire là, a priori ça ne nous gêne pas. Après faut fouiller un peu."
Membre d'une association de protection de l’environnement
Le Parc naturel marin :
une solution ?
Le projet de Parc naturel marin (PNM) a émergé en parallèle du projet d’extraction minière, avec une phase de concertation approfondie qui remonte à 2012. De nombreuses réunions avaient alors fait se rencontrer tous les acteurs du territoire littoral : collectivités littorales, port de Bordeaux, acteurs du tourisme, pêcheurs et autres exploitants des richesses de l’estuaire, comme les extracteurs de granulats.
Les deux projets n’ont rien de contradictoire. L’un des objectifs du PNM consiste même à « promouvoir et développer les activités maritimes » dans leur ensemble, qu’elles soient économiques ou industrielles.
En ligne avec sa mission, le PNM est une entité compétente pour se prononcer sur des projets d’ampleur prévus dans son emprise, à l’image des travaux d’exploitation des ressources sous-marines et donc des granulats marins. Dans une procédure de demande d’autorisation comme celle du Matelier, le PNM a donc la possibilité pendant la phase de consultation locale de donner un avis conforme, c’est-à-dire auquel devront se conformer les autorités compétentes pour prendre la décision.
Le PNM a tout de suite représenté un espoir pour les opposants au projet, qui attendaient un avis défavorable en mesure de bloquer la demande du projet du Matelier. Mais le PNM n’a finalement été créé qu’en avril 2015, et son conseil de gestion ne s’est constitué qu’après que les autorités locales ont fait remonter le dossier de demande au niveau national.
Un timing jugé trop « parfait » chez les opposants comme chez les sociétés demandeuses. Les premiers estiment que le projet de parc a été bloqué pour favoriser le projet du Matelier, les seconds jugent un peu trop opportun sa création à la va-vite au mois d’avril, alors que la ministre de l’ecologie se prononcait publiquement contre l’extraction de granulats dans l’estuaire.
Quoi qu’il en soit, le PNM constitue la seule entité de gestion locale qui réunisse toutes les parties prenantes, et pourrait faciliter les relations et le partage des usages dans l’estuaire.
"Une extraction en cours, l'entretien d’un chenal, sans même tenir compte de tout ce qui a été extrait pour creuser le chenal, et enfin un prélèvement sur le Matelier, qui sera concomitant et superposé. Donc nous on dit : 'attention il y a une concentration de prélèvements qui est dangereuse'."
Membre association de protection de l’environnement
"Nous ne sommes pas contre l’extraction de granulats par principe, on est contre cette extraction à cet endroit là…"
Membre d'une association de protection de l’environnement
3 - Gisement du Matelier
La future concession minière du Matelier si elle est accordée se situera sur une partie de la zone de dragage de la passe ouest.
"Quand on parle d’extraction de granulats où on va prélever 400 000 m3 par an sur des zones où il y a déjà des autorisations pour 500 000 m3 par an (...) là il n'y pas de prise en compte de l’effet cumulé des autorisations."
Administrateur de communauté de communes
Un estuaire trop petit ?
La multiplicité des usages n’est pas un enjeu nouveau pour le littoral, qui depuis longtemps a attiré de nombreuses activités : pêche, tourisme, plaisance... Dans l’embouchure de la Gironde, on constate une recrudescence des intérêts et des acteurs dans un espace relativement concentré. Couplées au dynamisme naturel propre à l’estuaire, cette concentration et la proximité du gisement du Matelier à la côte tendent à cristalliser les tensions locales.
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ACTUALITES
15 janvier 2016 : AVIS DEFAVORABLE DU PARC NATUREL MARIN
Le conseil de gestion du Parc naturel marin s'est prononcé par vote sur la demande de concession minière du Matelier.
28 voix défavorables et 13 favorables ont été recensées (pour 55 votants).
Le dossier est toujours en cours de traitement au niveau ministériel.
Dune fragile à Soulac-sur-mer (33)
Carte de synthèse des activités maritimes dans le périmètre du Parc naturel marin
Extraite du rapport "Propositions pour un parc naturel marin Gironde Pertuis"
